自贸区风起云涌,但广东“三叉戟”永远是大国先锋

最近，全国自贸区再次扩容，从12个增加到18个，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省加入行列。

沿海、沿边甚至内陆的省份，纷纷都有了自己的自贸区。自贸区的含金量是不是急剧下降？

对广东来说，这是个伪命题。南沙、前海、横琴三大片区，组成广东自贸区的“三叉戟”，仍然锐气十足，势不可挡。

因为，自贸区从来就不是政策洼地，而是创新高地。到最后拼的不是政策红利，而是创新能力。

“广东人有大胆闯、大胆试、自主改的精神，广东自贸试验区有非常特殊的、不可替代的地位。”

自贸区设立一年不到，国务院总结的自贸区建设经验，就有过半来自广东。

两年不到，广东自贸试验区新设企业数量相当于上海、天津、福建3个自贸试验区同期新设企业数量之和。

环顾全国，勇立潮头总有老广的身影。论改革的决心、开放的水平，生猛的广东人永远是大国先锋。

01

中国已经进入全面开放时代，以后的自贸区只会越来越多。

目前，自贸区展示了傲人的数据：上半年，12个自贸试验区实际使用外资700亿，占全国14.5%，累计注册海关企业多达8.5万家，实现进出口总值1.61万亿，占全国外贸总量的1/10强。

数据很亮眼。在群星璀璨之中，广东自贸区的南沙、前海和横琴，又是最闪亮的那几颗。

深圳是第一个经济特区、最年轻的一线城市，而前海蛇口片区作为深圳市的自由贸易试验区，更是特区中的特区，焦点中的焦点。

深圳已经在向中国特色社会主义先行示范区迈进。所以，永远不能小看前海这片只有10平方公里的小地方，它以后将会在中国的经济史上留下浓墨重彩的一笔。

高层对前海蛇口的经济示范作用给予了极高的期待：

“未来将前海蛇口自贸片区建设成为依托港澳、服务内地、面向世界的“一带一路”战略支点、粤港澳深度合作示范区和城市新中心，打造自由便利的繁荣开放之城、深港共建的国际创新之城和宜业宜居的绿色人文之城”。

肩负重望，前海蛇口自贸片区的发展势如破竹，改革力度之大令世人瞩目。

这里是全国设立外资企业速度最快的地方，只需要2天。而别的地方可能需要一个月。

前海一出，国内外的知名企业蜂拥而至。以港资企业为例，目前前海已累计注册港资企业超过1.1万家，注册资本超过1.2万亿元。

从税收收入中可略知一二。截止2018年末，前海蛇口的税收收入已经达到了445.94亿元，而排名全国第31位的淮安市，也仅有443.38亿元。

也就是说，单单前海蛇口这一个小小的片区，税收收入就可以排在我国600多个城市中的第31名！

要知道，淮安市共有10072平方公里的面积，而前海蛇口片区只有28.2平方公里，面积只有淮安市的1/357。

（前海蛇口片区每平方公里所创造的税收是淮安市的357倍！）

甚至可以说，前海蛇口自贸片区，就是中国的曼哈顿。

她身处于全国科技创新中心和三大金融中心之一的深圳，毗邻作为国际金融中心之一的香港，与生俱来的地理优势，让前海迅速成为活力十足的金融中心。

目前，前海的房价也已经突破10万，成为标杆性的存在。

02

南沙区原本是广州很不起眼的一个片区，在老广州人的印象里，这里就是一个“蛮荒之地”。

2015年正式挂牌成立后，南沙新区进入了飞速发展的四年。

南沙区能够成为自贸区，跟她优越的地理位置优势有关。如图所示，南沙地处珠江口，北距广州中心城区约50公里，且与中心城区之间存在大量的留白地带。

（图中蓝圈区域为南沙区，总面积为783.86平方公里）

南沙新区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。

南沙作为广州港所在地，承载着广州的“海洋梦”，对广州乃至整个广东的发展都具有重要的战略意义。

作为南沙自贸区的依托和腹地，广州南沙区早在2014年就冲破千亿大关，实力强劲，在其承载下，南沙自贸区各项探索创新层出不穷。

这几年，南沙区的经济发展很快，只有2018年增速放缓。此前都是一个个两位数的增长率。

同时，南沙的房价也相对较低，从1万多到4万都有，可以承载不同层次的人才落地。

由于距离广州主城区较远，南沙和广州市区之间框架拉得很大，被定位为城市副中心。将来，南沙将承载250万左右的人口，自成一座新城。

03

比起南沙、前海，横琴是珠江西岸一颗冉冉升起的明星，其重要性也在越来越凸显。

最近传来消息，从横琴、金湾通往江门的跨海通道——黄茅海跨海大桥即将开工。加上去年通车的港珠澳大桥，形成一条香港、澳门辐射珠西和粤西的“黄金走廊”，而横琴正是其战略支点。

快速发展的横琴，一波又一波的资本争相涌入，日新月异。

横琴独一无二之处，在于它联通港澳，始终在高层的视野和关怀之中。10年间，国家领导人就到横琴考察了4次，没有任何自贸区能相提并论，全国可能都找不到第二个。

紧随着高层的脚步，资本也纷纷融入横琴，而横琴也不负众望，经济增长速度喜人。

近几年大环境艰难，横琴都保持两位数的增长率，发展潜力无限。

横琴优越的海岛环境也使她发展休闲旅游业具有得天独厚的优势，“休闲湾区”将会是它的另一个标签。

2019年3月21日，国务院正式批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，横琴将发展为面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。

在此之前，横琴已有多个在建项目：

• 珠海长隆二期项目。珠海长隆二期投资500亿建设内容主要包括动物王国、海洋科学馆、交通观光缆车、长隆旅游学院等项目；

• 保时捷汽车主题文化体验馆。全球首个全球首个保时捷主题文化体验馆；

• 皇家马德里主题公园。计划在珠海横琴建造主题公园、虚拟现实中心和博物馆；

• 国家地理探险家中心项目。占地4500平方米，将落户于丽新横琴创新方，该项目是通过最新科技，把博物馆、游戏及角色扮演融合为一体的独特互动学习体验中心。

• ......

这些项目一旦全部建成，所带来的客流量是非常庞大的，随之而来的将会是当地的服务业快速的升级换代，照这样发展下去，横琴完全有可能成为中国的“巴厘岛”，甚至可以超越巴厘岛，成为世界的顶级旅游休闲岛！

横琴毗邻澳门，几乎是“零距离”，距离澳门最近仅189米，再加上横琴拥有澳门最缺乏的东西——土地，这就使得横琴可以近水楼台先得月，能非常方便地吸纳澳门的产业、人口。

横琴的一个重要使命就是依托横琴自贸区、跨境工业区和生活服务建设，带动澳门的多元化转型。大家都知道，澳门虽然人均GDP很高，但是最大的问题在于产业单一，主要靠博彩业、旅游业。目前是澳门带着横琴飞，长远来看，很可能是横琴带着澳门跑。

最令人关注的还有一个项目，叫做“澳门新街坊”项目，要把澳门的基本居民服务比如教育、医疗、通信，全部复制、粘贴到横琴，最近已经开始招投标。

目前这个项目已经有落地的成果，广东省珠海市医疗保障局与澳门特区政府卫生局26日联合宣布，在横琴居住且办理了港澳居民居住证的澳门居民，从7月1日起，可参加珠海市居民基本医疗保险制度，享受同等医疗保险待遇。

在中央的定位当中，横琴就是要做香港、澳门的后花园，让港澳同胞把横琴当做自己的家，在那里创业、工作、养老、居住。

按照这样的进展，不久的将来，“澳门新街坊”将全部落地，而这项政策将会像火箭的助推器一样，将横琴的经济推得更快。